工作动态

法院信息

当前位置:首页>> 工作动态>> 法院信息

努力开创正安司法审判工作新局面——正安县人民法院上半年工作综述

发布人:管理员   来源:本站原创   发布时间:2019-07-31    

 

7月29日,正安县第十七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议召开。正安县人民法院党组书记、院长田细江代表正安法院报告了2019年上半年的工作,报告受到常委会委员的高度肯定并获一致通过。

2019年,正安法院在县委领导、县人大监督和上级法院监督指导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕全县脱贫攻坚工作大局,提出“一一四一”的工作思路,即:坚持“以稳求进、以进促稳”的总基调,围绕化解矛盾这条主线,重点抓好党的建设、法治扶贫、巩固执行工作成果、扫黑除恶专项斗争工作,努力实现人民群众满意度进入全省、全市第一方阵的目标,推动各项工作再上新台阶。

一、坚定正确政治方向,切实服务和保障全县工作大局

紧紧围绕县委“一心三区”战略、决胜脱贫攻坚和“扫黑除恶”专项斗争工作大局,着力服务和保障全县经济社会发展。

(一)狠抓法治扶贫助推脱贫攻坚。更加注重解决独居老人赡养问题和部分移民搬迁户“两头住”的问题。开展赡养纠纷案件排查清理26次,公开巡回审判赡养纠纷案件12件。严厉打击扶贫领域的刑事犯罪,依法审理了龚某某拒不支付劳动报酬罪,坚决维护农民工的合法权益;依法审判了吴某某、王某某和季某俊、骆某某、季某军诈骗国家易地扶贫安置房案,保障国家扶贫政策顺利实施。妥善审理涉扶贫民商事纠纷,依法审判了原告简某维、简某容与被告简某、第三人张某某等10人、凤仪街道山峰社区居委会承包地征收补偿费用分配纠纷一案,有力保障了县城白茶城建设工程。建立法治扶贫小分队,与县脱贫攻坚指挥中心形成联动机制,与相关部门密切配合,集中开展法治扶贫宣传、推动全县村(居)开展村规民约、居民公约修订完善等工作。针对农村滥办酒席、脏乱差、滥砍滥伐等基层治理乱象和脱贫攻坚工作中的突出问题,明确以五个人民法庭为主,在各自辖区推动村规民约、居民公约修订完善工作。截止目前,五个人民法庭均完成3个以上村(居)村规民约或居民公约修订完善工作。

(二)认真开展扫黑除恶专项斗争工作。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,按照“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”要求,通过设立专门办公室、明确专人负责日常工作、组建专业合议庭、投入专项经费10万元、出台工作制度等措施,确保扫黑除恶专项斗争工作有阵地、有专人、有经费、有制度保障。通过微信公众号、电子显示屏、现代传媒等平台,采取撰写信息简报、印制宣传手册、制作标语横幅、设置举报箱、巡回审理等措施,多形式营造宣传声势。在各人民法庭和司法服务点设置举报箱,实现全县所有乡镇举报箱全覆盖。成立专门审判团队,依法高效审理涉黑涉恶案件,依法对“528” 涉黑恶案被告李某某等28名罪犯判处二十三年至六个月不等的有期徒刑。把扫黑除恶专项斗争与综合治理结合起来,大力开展涉黑涉恶线索摸排工作。2018年以来,共受理相关线索16条,上报线索3条,核查回复13条,目前正提前介入“3·19”“3·27”涉黑恶案件。

二、坚定执法办案第一要务,切实维护社会公平正义

始终以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为根本目标,紧扣本县突出矛盾纠纷,把化解矛盾、案结事好和提高办案效率作为根本任务,让老百姓在最短时间内拿到公正的裁判。

(一)狠抓执法办案第一要务。1至6月,正安法院收案4600件,同比上升39.99%,员额制法官人均办案117.46件,同比上升18.32%。各项案件指标稳中有进,在市中级人民法院通报的16项考核指标中,正安法院高于全市法院平均水平的有9个,排名前三位的有4个,其中民事一审案件调撤率、“四类案件”结案率居全市法院第一位。

(二)做好案件类型化分析。在2019年受理的各类案件中,民事、执行案件占比最大、上升最快。民事案件占全院案件的64.24%,同比上升36.18%,执行案件占全院案件的30.85%、同比上升59.44%。案件大幅增多的主要原因是,受宏观经济调控影响,民间借贷案件增多,建设工程合同纠纷中承包方拖欠材料款、融资款和农民工工资的案件数量增多等。针对物业矛盾纠纷突出的实际(上半年收案349件,同比上升149.29%),采取具体措施有效化解纠纷,要求同一小区的案件由同一审判单元办理,统一裁判尺度;案件承办人要到小区实地走访,邀请社区人员参与座谈;案件承办人认为需要判决扣减物业费的,必须经民事团队法官联席会议讨论。

(三)继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。严厉打击危害公共安全的犯罪行为,审理危险驾驶案6件、交通肇事案3件、盗窃案13件,依法审理姜某故意杀人案;严厉打击危害市场经济秩序的犯罪行为,审理非法经营案3件,依法审判吴某霞销售假药案,向某某伪造国家机关证件案,宋某某、正安县聚辉锌合金销售有限公司非法购买增值税专用发票案;严厉打击毒品犯罪,审理涉毒品案3件。

(四)多措并举实质性化解行政争议。认真贯彻行政案件集中管辖制度,推进行政案件专业化审理。适时发出司法建议,指导、监督行政机关依法行政,在协调和解上下功夫,在裁判上注重法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。半年来化解行政案件30件,化解率58.82%,比去年同期上升11.03个百分点,实现了行政诉讼案件诉讼文书100%就地直接送达、100%巡回审判、行政机关负责人100%出庭应诉。

(五)围绕不断提升服判息诉率化解矛盾纠纷。组建民商事审判统一送达速裁小组,进一步完善案件繁简分流机制。成功调解了原告韩某某与被告郑某某、中国人寿保险公司正安县支公司等多件机动车交通事故责任纠纷案件。加大诉前调解力度,邀请特邀调解员驻点、驻庭参与矛盾纠纷化解,强化速裁机制的案件分流功能,实现庭前调解,完善上诉案件过滤机制,加大对拟上诉案件的调解力度。通过诉调对接调解成功441件,同比上升116.18%,占民商事收案的15.18%;司法确认136件,同比上升83.78%。

(六)高度重视家事案件的审理。针对家事案件纠纷突出的实际,大力加强家事审判工作,聘请婚姻家庭心理咨询师对婚姻家事案件进行繁简分流和心理疏导,化解了一大批极易激化矛盾的婚姻家事矛盾纠纷,极大地提升了婚姻家事案件的审理效率和调撤率。家事案件调撤率达91.7%,有力维护了家庭和谐稳定。组织拍摄的电影《老李的家事》在县电视台滚动播放,市中级人民法院号召在全市两级法院播放。

三、坚定攻克执行难不松劲,切实维护当事人胜诉权益

坚持执行工作管理不松、目标不降、力度不减、保障不弱,突出重点抓好执行工作规范化建设,执行局被省高级人民法院授予“集体二等功”。

(一)多措并举加大执行力度。上半年共受理案件1419件,结案890件。积极推广律师调查令制度,共发出律师调查令12份,有效发挥了律师在案件执行中的作用,缓解了法院案多人少的压力,增进了案件当事人对执行工作的理解和支持。加大诉讼保全、调解担保力度,保障生效裁判的执行。6月3日,在院党组的统一安排部署下,再掀“雷霆风暴”,行动当天即冻结金额143.33万元、扣划金额54.78万元,司法拘留9人次,执结案件48件,执行到位金额172.17万元。

(二)持续加大对拒不履行法院生效裁判行为的惩戒力度。用足用好各种执行强制措施,对拒不执行法院判决、裁定的被执行人坚决依法制裁对122名被执行人、7家公司采取限制高消费,将12名被执行人纳入失信名单并公开曝光,对36人采取司法拘留强制措施;对拒不履行生效裁判确定义务的,经审查符合拒执罪要件的被执行人坚决移送公安机关侦查,目前已判决2案2人。

(三)建立“钉钉”协助执行网络机制。在县委政法委的统筹推动下,明确各镇(乡、街道)、村(居)协助调查核实被执行人下落和财产线索等职责,并利用“钉钉”软件系统建立了统一组织“正安‘钉钉’协助执行网”。需要网格员协助执行的案件,由执行人员将被执行人的基本情况通过“正安‘钉钉’协助执行网”网络平台直接发送给对应的协助执行网格员,协助执行网格员在接到协助执行信息后7日内将协助执行结果通过“正安‘钉钉’协助执行网”直接反馈给执行人员。2019年正安法院“基层协助执行网络机制”作为先进经验在全省法院进行推广,最高人民法院将该机制作为全国法院先进经验做法编辑出版,供全国法院学习借鉴。

四、坚定面向基层重心下移,切实做到司法便民利民

始终坚持人民立场,倾听人民呼声、回应社会关切,耐心细致地落实好各项便民利民措施,切实提升人民群众获得感和满意度。

(一)进一步加强软硬件设施建设。新审判大楼建设稳步推进,全面完成了示范人民法庭的打造。5月17日,在第三人民法庭召开人民法庭工作现场会议,有效推动了示范人民法庭建设提档升级。充分利用司法服务点实质性、规范化运行的优势,大力开展诉外调解、诉调对接工作,满足群众在家门口就能诉讼、咨询的需求。特邀调解员包义友代表正安法院在全市人民法庭工作会议上交流发言,反响良好。

(二)创新便民诉讼措施。认真贯彻落实人民主体司法理念,厚植司法为民情怀。为解决人民法庭撤并给当事人带来不便的问题,大力推行跨区域立案制度,坚持就近立案原则,明确院机关或人民法庭不得以辖区划分为由拒绝群众立案。针对赡养、抚养、扶养、劳动报酬纠纷等涉民生案件人民群众诉讼能力弱的实际,认真落实口头起诉制度,通过口头起诉受理案件235件。

(三)进一步落实立案登记制度和一次性告知制度。进一步完善“院机关诉讼服务中心、人民法庭诉讼服务窗口、司法服务点、村(社区)诉讼联络员”四级诉讼服务网络建设,完善跨区域立案、网上立案机制,强化网上诉讼服务。推广微法院,实现立案、文书签收、缴费一体化服务,通过中国审判流程信息系统自动向当事人推送案件相关信息,满足群众在家门口就能诉讼、咨询的需求。

五、坚定不移深化司法改革,切实落实司法责任制

紧紧抓住司法责任制这个“牛鼻子”,不断推进司法体制机制改革向纵深发展,不断强化审判管理实效

(一)探索落实司法责任制新路径。进一步精准细化办案责任,不断完善绩效考核机制,加强对员额法官、法官助理、书记员等办案一线人员的监管。继续实行院领导工作绩效考核与分管部门人员工作绩效挂钩、院长与班子成员工作绩效挂钩。全院性工作绩效将不再由院党组直接考核到每个干警,而是只考核到审判执行团队和部门,由各审判执行团队和部门对本团队、部门的人员进行二次考核,以此来强化团队和部门负责人的管理职能。

(二)着力解决类案不类判的问题。通过庭务会、专业法官联席会、审判委员会等形式,强化对同类案件的研判和指导。今年6月,审委会根据民事审判团队专业法官联席会的研讨意见,讨论研究了金融借款合同纠纷案件中关于诉请提前收回借款等相关问题,并就此类案件的审理和裁判思路以审委会会议纪要的形式作出了统一指导意见。调研课题连续三年在全市法院获奖, 2019年又中标全市法院关于党建工作的调研任务。

(三)构建审判管理大格局。着力构建审管、立案、政工、信息技术、档案等部门密切配合、齐抓共管的审判管理格局,组织清理、修订相关管理制度70余项,新增制度40余项,建立审判流程信息化监督管理机制和“四类”案件识别监管制度,充分利用信息技术手段全流程监督各类人员的履职情况。强化对合议庭、独任法官权力行使的监督,完善员额法官、司法辅助、司法行政等三类人员业绩评价体系。

六、坚定政治第一标准,切实推进队伍革命化正规化专业化职业化建设

牢牢抓住党建工作这个引领,按照守初心、担使命、找差距、抓落实的要求,全面从严管党治院,努力建设一支忠诚、干净、担当的法院队伍,坚决防止党建与业务两张皮。

(一)夯实党建基础。以支部建设为重点,进一步落实“基础规范化、参与全员化、管理制度化、主体效能化,不断增强党员干警综合素质”的党建工作思路。以提升组织力为目的,以制度建设为抓手,以组织健全、运行规范、活动经常、作用突出、保障有力、档案齐备为重点,突出政治功能,着力加强党支部标准化、规范化建设。今年在全院10个党支部中打造6个党支部,侧重打造5个人民法庭党支部。

(二)让党性在血液里流淌。坚持党建引领,突出政治建设。让优秀的干警成长为党员,让优秀的党员成为支部书记或党务工作者,让支部书记或党务干部成为后备力量和生力军,决不让优秀骨干游离于党组织之外,坚决防止党建与业务两张皮。今年以来,已发展正式党员1名、预备党员1名、入党积极分子4名,向党组递交入党申请书的干警7名。

(三)探索审判权与事务权相分离。实现了五个人民法庭党组织全覆盖,出台《人民法庭庭长及其党支部书记工作职责》,由党支部书记或庭长负责法庭日常行政性事务,把员额法官从事务性工作中解放出来,确保员额法官全身心投入司法办案。全院10个党支部中的支部书记,兼任部门负责人的5人、分离出来专门从事审判业务的5人,今年推荐为副科级的4名干警中有3名从支部书记中产生。

(四)扎实开展实战大练兵活动。2018年正安法院岗位大练兵得到了省、市法院的高度肯定,获全省法院“岗位大练兵优秀集体”称号,有4名同志受到省法院表彰。2019年,按照省、市法院的安排部署,正安法院坚持全面动员、全员参与和实战、实用导向,制定了《正安县人民法院“司法能力建设”主题实战大练兵活动实施方案》,并进一步细化制定了9个子方案,以评选“当庭裁判能手”“调解能手”等8个练兵评比项目和庭审驾驭、裁判(执行)文书制作等4个专项培训项目为载体,结合全院各类人员工作特点,根据不同的工作领域和不同的职务类别,确保全院干警职工全面动员、全员参与。

(五)建立干警职工召回管理制度。制定《干警职工召回管理办法》,对具有不服从工作安排、不担当不作为等7种情形的干警实行待岗召回再教育,并纳入全院绩效考核,实现了“问题常晒、警钟长鸣”的良性效应。召回管理由部门负责人提出,院党组研究决定,期限为一个月。经两次召回管理考核仍不合格的,视为不能胜任法院工作,由院党组责令限期调离本院或者采取组织措施。

七、坚定不移强化宪法意识,切实把接受监督落到实处

召开院党组会专题研究县人大代表和政协委员在“两会”中提出的意见建议。举办公众开放日2次,邀请人大代表、政协委员参加新闻发布会6人次,参加庭审观摩18人次。进一步加强对人民陪审员的管理培训,新任命人民陪审员20名,应当陪审的案件,做到100%陪审。完善信访处置台帐,处置信访举报线索5件,其中上级法院交办信访案件2件、县纪委监委交办信访案件1件、县人大常委会交办信访案件1件。在法治宣传方式上,改变以往发传单、讲课等单一宣传模式,通过开展巡回审理对群众进行现场普法,将刑事审判庭审结的非法持有毒品罪案件改编成剧本进校园让学生扮演审判长、被告人等角色开展模拟法庭等,切实提升法治宣传效果。今年上半年共利用相关节日、送法进校园、进社区等开展法治宣传41次,通过巡回审判以案释法26次。

下半年,正安法院将继续围绕县委脱贫攻坚大局,进一步深化落实“一一四一”工作思路,持续抓好党的建设和队伍建设、推动审判工作再上新台阶、确保法治扶贫取得新成效、扎实开展扫黑除恶专项斗争,努力补短板、强素质、优服务,进一步提升人民群众对人民法院司法审判工作的获得感和满意度,为县委中心工作提供更加坚实的司法保障,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。



【上一篇】  正安县人民法院全面完成内设机构改革任务 新任命干部向宪法宣誓就职
【下一篇】  田细江到碧峰镇督导脱贫攻坚工作